Đầu năm 2026, tạp chí Newsweek dẫn lời nhiều luật sư di trú Mỹ cho rằng chính sách hạn chế visa áp dụng với 75 quốc gia có thể tạo ra hiệu ứng ngoài dự kiến.

Theo phân tích, một lượng lớn visa diện bảo lãnh gia đình (Family-Based – FB) có thể không được cấp trong năm tài khóa 2026. Số visa “chưa sử dụng” này có khả năng được chuyển sang diện việc làm (Employment-Based – EB) trong năm tài khóa 2027.

Ước tính con số có thể lên đến 50.000 thẻ xanh.

Cơ chế “spillover”: Từ gia đình sang việc làm

Theo quy định của Luật Di trú và Quốc tịch Hoa Kỳ (INA):

• Hạn ngạch tối thiểu diện gia đình mỗi năm: ~226.000 visa

• Hạn ngạch tối thiểu diện việc làm mỗi năm: ~140.000 visa

Quan trọng hơn, luật quy định rằng:

Nếu visa diện gia đình không sử dụng hết trong một năm tài khóa, phần còn lại sẽ tự động chuyển sang diện việc làm trong năm kế tiếp.

Cơ chế này được gọi là “spillover” (chuyển hạn ngạch).

Vì sao có thể dư tới 50.000 visa?

Chính sách siết chặt visa với 75 quốc gia khiến quá trình cấp visa gia đình bị đình trệ.

Theo ước tính của các hãng luật di trú:

• Trung bình mỗi năm nhóm quốc gia này tiêu thụ khoảng 67.000 visa diện gia đình

• Do chính sách áp dụng từ đầu năm 2026, khoảng 17.000 visa đã được cấp trước khi hạn chế có hiệu lực

• Phần còn lại (~50.000 visa) có thể không được sử dụng

Nếu kịch bản này xảy ra, tổng hạn ngạch diện việc làm năm tài khóa 2027 có thể tăng từ 140.000 lên gần 190.000 visa.

Tác động đến các diện EB-1, EB-2, EB-3 và EB-5

Lịch sử cho thấy spillover có tác động thực tế.

Trong năm tài khóa 2023:

• EB-1 nhận thêm hơn 3.000 visa từ diện gia đình

• EB-2 nhận thêm hơn 2.400 visa

Việc tăng hạn ngạch đã giúp lịch visa tiến nhanh hơn trong một số giai đoạn.

Nếu 50.000 visa thực sự được chuyển sang diện EB trong năm 2027, điều này có thể:

• Giảm áp lực backlog cho EB-2 và EB-3

• Tạo dư địa cho EB-5

• Giúp lịch visa của Trung Quốc và Ấn Độ tiến nhanh hơn

Tuy nhiên, vẫn tồn tại nhiều biến số

Dù triển vọng tích cực, vẫn có các yếu tố không chắc chắn:

1. Quốc hội có thể điều chỉnh phân bổ visa

2. Chính sách hạn chế có thể được nới lỏng trước khi kết thúc năm tài khóa

3. Quy trình “extreme vetting” (kiểm tra nghiêm ngặt) có thể làm chậm xử lý hồ sơ

Ngoài ra, các diện visa khác như F-1, H-1B và cả nhập tịch cũng đang bị siết chặt tiêu chuẩn xét duyệt.

Điều này cho thấy, dù hạn ngạch có thể tăng, mức độ khó của từng hồ sơ không giảm.

Bối cảnh rộng hơn: Xu hướng thắt chặt nhập cư

Theo phân tích từ Goldman Sachs, số lượng nhập cư ròng vào Mỹ có thể giảm mạnh trong giai đoạn 2025–2026.

Ước tính:

• Trung bình thập niên trước: ~1 triệu người/năm

• 2025: ~500.000 người

• 2026: có thể giảm còn 200.000

Điều này phản ánh xu hướng kiểm soát nhập cư ngày càng chặt chẽ.

Nhà đầu tư EB-5 nên hiểu điều gì?

Đối với gia đình đang cân nhắc diện EB-5 Immigrant Investor Program, thông tin này cho thấy một xu hướng quan trọng:

Hạn ngạch không phải con số cố định – mà biến động theo cơ chế luật định.

Nếu spillover xảy ra đúng như dự đoán, đây có thể là “cửa sổ cơ hội” giúp:

• Giảm thời gian chờ

• Tăng tốc xử lý hồ sơ

• Ổn định kế hoạch định cư

Tuy nhiên, trong môi trường chính sách biến động, yếu tố quyết định không chỉ là hạn ngạch, mà là thời điểm nộp hồ sơ.

Lệnh hạn chế visa đối với 75 quốc gia có thể tạo hiệu ứng cánh bướm trong hệ thống nhập cư Mỹ, dẫn đến khả năng tăng thêm khoảng 50.000 thẻ xanh diện việc làm trong năm tài khóa 2027.

Với các quốc gia đang chịu backlog cao như Trung Quốc và Ấn Độ, đây là tín hiệu tích cực.

Tuy nhiên, trong bối cảnh kiểm soát nhập cư ngày càng nghiêm ngặt, chiến lược định cư Mỹ hiện nay đòi hỏi:

• Hiểu rõ cơ chế phân bổ hạn ngạch

• Chuẩn bị hồ sơ sớm

• Theo dõi sát diễn biến chính sách

Cơ hội có thể đến từ sự dịch chuyển hạn ngạch – nhưng chỉ những hồ sơ đã sẵn sàng mới tận dụng được.