2025葡萄牙國籍法大改動：黃金簽證申請人將面臨哪些風險與新對策？
2025年6月，葡萄牙政府提交國籍法修正草案，計畫調整入籍年限、語言要求、犯罪背景審查等核心條件，對黃金簽證申請人影響深遠。本文將完整解析法案進度、...
2025年6月23日，葡萄牙政府遞交了一份國籍法修改草案，內容直指黃金簽證申請者的歸化入籍流程，將原本被視為歐洲最具吸引力的快速入籍路線，一舉拉長、收緊、再審查。
根據草案，黃金簽證持有者將面臨以下三大核心變動：
一、延長合法居住年限
非葡語國家公民需居住滿10年才能申請國籍
葡語國家（CPLP）僅需7年
居住年限自首張居留卡簽發日起計算，而非過去的「申請日起」。
二、入籍條件新增嚴格要求
提高葡語能力門檻
新增葡萄牙文化與憲政知識測驗
提交聲明書，表明接受葡萄牙憲政制度
三、犯罪背景審查升級
任何實際監禁者將無法入籍（無論刑期長短）
有嚴重犯罪記錄者可能面臨取消已獲得國籍的風險
這些條件的提出，意味著葡萄牙希望從快速居留跳板，轉型為長期篩選與深度融合的入籍制度。
國籍法修正進程：目前還沒走出第一步
雖然草案已送入議會，但進度並未正式展開，7月原定的表決會議因分歧過大延後至9月之後，正式進入公聽階段。
法案修正流程三部曲：
議會表決
總統審查
若有違憲疑慮，送交憲法法院審查
這表示現行草案離正式實施仍有距離，9月底預計才會有初步結果。然而從葡萄牙過去移民法案經驗來看，此類法案常在修改與退回間反覆拉鋸。
有違憲風險？草案可能在9月出現「驚喜」修正
從法律層面看，該草案潛藏數項潛在違憲風險，未來極可能引發憲法法院駁回：
● 「差別待遇」恐違反公民平等原則
葡語國與非葡語國的10年／7年門檻差距，等同於以國籍做為評判標準，與憲法規定的「平等權」產生衝突。
特別是**黃金簽證主力申請國（中國、土耳其、美國）**皆屬非葡語國，此項制度變動將影響大量非歐盟投資人，違憲疑雲濃厚。
● 「追溯修法」損害法律確定性與人性尊嚴
草案提出居留年限須從首卡核發日開始計算，實質影響2024年以來的新申請者，讓投資人無法享有先前國籍法利多。
此外，若該草案通過且立即生效，將導致大批2024年後遞件者無法受惠於原五年入籍機制，進一步違反「法不溯及既往」原則。
投資人該怎麼應對？
重點一：目前版本≠最終版本
草案尚在審查階段，最終版本極有可能出現人性化調整，包括設置**「過渡保護期」**，避免已申請者受追溯影響。
重點二：保護期的基準時間關鍵
保護期可能會以下列二選一為基準：
國籍申請日（較不利）
黃金簽證遞件日（較有利）
若採用第二種，2024～2025年間已遞交黃金簽證的申請人則仍享有舊法優勢。
重點三：現在遞件才是最保險的行動
所有在國籍法正式落地前遞交黃金簽證的申請人，都更有可能被納入保護機制，避免成為「新制上路後」的試驗者。
結語：與其等待，不如搶先布局
葡萄牙黃金簽證，原本就是許多家庭實現「歐盟第二身份」的入門選項，入籍才是終極目標。面對即將到來的國籍法變革，拖延只會讓你被排除在保護條款之外。
若您計畫透過投資移民進入葡萄牙、享受申根自由、子女教育、歐盟醫療福利——現在就是遞交申請的最好時機。
⏳ 遞件早一日，政策風險就少一分。
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