馬耳他投資入籍恐將劃下句點 永居計畫仍握最後機會

2025年馬耳他啟動投資入籍修法程序,回應歐洲法院裁決,意味著「黃金護照」將步入終章。隨著歐盟收緊資本換身份政策,馬耳他永居計畫因低門檻、高靈活性、...

2025年6月30日,馬耳他內政部正式向國會遞交涉及國籍法的重要修法草案,宣告該國啟動對現行投資入籍政策的全面檢討。這一舉措劍指近年備受關注的「黃金護照」計畫。雖然修法細節尚未公布,但內政部發言人明確指出,此舉是為回應歐洲法院在 C-181/23 案中的裁決,也是「遵守歐盟法律的第一步」。

這項裁決意味著馬耳他必須對投資入籍制度進行根本性改革,否則將面臨歐盟委員會的侵權程序與高額罰款。這不僅是單一國家政策的變動,更是整個歐洲移民版圖的深層轉折。

一、黃金護照政策走向終結

馬耳他的「黃金護照」方案,曾以明確的投資門檻吸引無數高資產人士:捐贈不低於 60 萬歐元並符合房產投資條件,即可在無需長居的前提下獲得馬耳他國籍。作為歐盟成員國,其護照意味著可在 27 個成員國內自由通行、居住、工作。

然而,該制度自推出起便遭歐盟質疑,認為其將歐盟公民身份「商品化」,破壞成員國間基於信任的合作,也帶來洗錢、稅務規避等風險。雖然馬耳他強調國籍屬於國家主權範疇,但 2024 年 4 月歐洲法院最終裁定該做法違反歐盟法律,並要求儘速修改或終止。

二、歐洲政策全線收緊 黃金簽證進入關停倒計時

馬耳他並非唯一案例。早在 2020 年,賽普勒斯因爭議關停投資入籍;2022 年保加利亞在歐盟施壓下撤銷政策;2023 年愛爾蘭終止長年運行的投資居留計畫。

同時,葡萄牙與西班牙等傳統「買房移民」國家也相繼關閉相關管道。歐盟委員會於 2024 年底明確表示,計畫在 2025 年前全面終止「黃金簽證」類項目,統一收緊移民立場。

整體趨勢顯示,歐洲身份政策正由「資本驅動型」轉向「真實連結型」,單純以資金換身份的模式已難為繼。對於希望以低門檻取得優質歐洲身份的人士而言,當前仍穩定開放的永居計畫,可能是最後窗口。

三、馬耳他永居計畫:低門檻、高靈活性、政策穩定

與即將被終止的投資入籍不同,馬耳他永久居民計畫(MPRP)仍展現出穩健與可操作性。該計畫不授予國籍,但可長期居住馬耳他,並自由通行 29 個申根國。

其申請條件親民:

  • 無語言、學歷、經商背景要求;

  • 無移民監,無需長期居住;

  • 採「先批後投」,投資方式可選購房或租房;

  • 一人申請可惠及最多五代家庭成員。

此外,馬耳他在教育、醫療與商業環境上具明顯優勢——英語官方語言、英式教育體系、公共醫療排名世界前五,並擁有對外資友善的稅收制度,對教育規劃、退休養老及企業拓展歐洲市場的家庭極具吸引力。

四、從捷徑思維轉向長期價值

隨著歐盟對資本換身份政策的收緊,未來身份申請將更加重視與當地的實際連結,如居住、納稅、語言學習等。這種轉向,促使更多申請人從短期捷徑思維轉為追求長期穩定價值。

馬耳他作為少數仍保有開放的歐盟永居通道,在其他國家接連收緊背景下,其「永久有效身份+投資選擇彈性+多代受益」的優勢顯得格外稀缺。對於計畫布局歐洲的家庭而言,這段窗口期值得把握。

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