美國EB-5新政排期分析:鄉村還是城市項目,該怎麼選?
美國 EB-5 投資移民制度在新法實施後重新洗牌,原本具備明顯優勢的鄉村類項目逐漸面臨排期壓力,而城市高失業區反而可能迎來「短暫寬鬆窗口」。本文從...
自 2022 年《EB-5 改革與誠信法案》生效以來,美國 EB-5 市場出現重大結構性變化。特別是針對鄉村地區(Rural)設定的「預留配額」與「優先審理」條款,讓鄉村項目一度成為亞洲投資人眼中的絕對首選。
然而到了 2025 年,一切開始出現變化。隨著市場供需反轉、遞件量劇增,鄉村項目的黃金期可能逐漸告一段落。
一、為何過去三年「鄉村項目」表現一騎絕塵?
✅ 配額最多
每年約 1 萬張 EB-5 簽證中,鄉村預留類別占比達 20%(約 2,000 張),幾乎是城市高失業區配額(10%)的兩倍。
✅ 優先審理,速度快
根據法案,美國移民局需優先處理鄉村項目申請案,這讓許多鄉村案子在 6~12 個月內快速獲批。
✅ 初期遞件量小,競爭少
由於初期市場供給不足,鄉村案源稀缺,許多區域中心仍偏好城市項目,導致遞件數低,自然不易排期。
這三大要素構成了過去 2 年投資人「優先選鄉村、不選城市」的主流共識。
二、2025 年開始,鄉村優勢逐漸被稀釋
1️⃣ 項目數量大幅增加
2022~2023 年間市場集中在城市案,然而進入 2024 年,多數區域中心紛紛轉向鄉村案,供給暴增。
2️⃣ 中國市場全面轉向鄉村
根據美國投資移民聯盟(AIIA)最新資料,中國投資人目前幾乎 預設選擇鄉村案,導致 2024 年下半年起,鄉村遞件量首次超過城市。
3️⃣ ROW(非中國、非印度)投資人也搶進
原本 ROW 投資人傾向城市案,但由於 鄉村審理更快,且成功案例不斷,現已出現 ROW 投資人大舉轉向鄉村案趨勢。
📌 潛在影響: 若 ROW 投資人平均每月遞交 100 件鄉村案,一年即可用盡 2,000 張簽證配額。這代表原本為中國申請人保留的鄉村「安全空間」將在一年內消失。
三、城市項目排期壓力反而趨緩?
雖然城市案在過去兩年幾乎「被市場遺忘」,但反而因此保留了大量配額空間。
根據 USCIS 公布的資料,多數城市案申請仍停留在 2023 年初,積案逐步清理中,預估短期內城市案排期壓力不高。
📌 意外反轉點: 2025 年底~2026 年間,城市項目可能成為「相對安全窗口」,值得重新考慮。
四、短中長期申請策略建議
🔹 短期(2025年)
✅ 鄉村依然首選
速度快
審理穩定
配額尚有餘裕
🔹 中期(2025下半年~2026年)
⚠️ 鄉村項目可能出現排期
✅ 城市案或迎來短暫寬鬆階段
🔹 長期(2027年後)
📌 預期鄉村與城市將「同步進入排期」,屆時不再是類型之分,而是項目本質與安全性為首要考量。
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