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美国EB-5投资移民

美国EB-5项目，全称为Employment-Based immigration Fifth Preference，是一种基于就业创造的投资移民项目。该项目于1990年设立，其核心目标是吸引外国投资者在美国进行创业投资，并通过投资项目创造更多的就业机会，从而推动美国经济发展。与传统的职业移民类别（如EB-1、EB-2、EB-3、EB-4）不同，EB-5项目没有对申请人的语言、学历或经商经验等有硬性要求。在此计划下，投资者及其配偶和21岁以下未婚子女有资格申请获得美国永久居留权（绿卡），前提是他们在美国商业企业中进行必要投资，并计划为合格的美国工人创造或保留10个永久全职工作岗位。

最新政策变化

2022年3月15日，拜登总统签署了《EB-5改革与诚信法案》（EB-5 Reform and Integrity Act of 2022），该法案对EB-5项目进行了重大改革。新法案的主要变化包括：

  • 授权期限：区域中心计划授权至2027年9月30日

  • 投资金额调整：目标就业区（TEA）投资额从50万美元调整至80万美元，非TEA地区从100万美元调整至105万美元。

  • 签证预留机制：每年预留32%的EB-5签证配额（约3,200张），其中乡村项目20%、高失业区项目10%、基础设施项目2%。

  • 诚信基金制度：新法案建立了EB-5诚信基金，用于检测和调查欺诈、进行审计和实地访问等。

申请流程

特定项目类别（乡村、高失业地区、基建）有独立的签证配额，目前无排期，可大幅缩短等待绿卡的时间。

第一阶段：I-526E申请

证明个人资产来源合法以及项目符合要求，乡村项目可享受优先处理，审理时间11-17个月；

第二阶段：签证申请/身份调整

I-526E获批后，境外申请人可通过国家签证中心申请移民签证并在当地使领馆面试；境内申请人则可同时递交I-485身份调整申请，以获取工卡和回美证。

第三阶段：条件绿卡

获得移民签证后180天内登陆美国，领取为期两年的条件绿卡。

第四阶段：I-829条件解除

条件绿卡到期前3个月（即获得条件绿卡21个月后）提交I-829申请，解除绿卡条件，获得永久绿卡

申请条件

主申请人年满14周岁，可携带合法配偶和21周岁以下未婚子女一同申请。

  • 投资金额： 投资80万美元（TEA或基建项目）或105万美元（非TEA项目）到指定区域中心项目。

  • 创造就业： 每份投资需创造至少10个全职工作岗位（直接或间接），雇佣美国公民、合法永久居民或其他获准在美国工作的人士，不包括投资者本人及家属。

  • 投资款来源合法： 需提供合法资金来源证明，包括：房产抵押、薪资收入、亲友赠与或遗产、房地产销售、股票证券交易、承包企业留成、公司合法分红等

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Q1. 什么是EB-5排期？为什么会出现排期？

EB-5排期是指I-526（或I-526E）申请获批后，需要等待签证配额的时间。出现排期的主要原因是EB-5类别每财年（从10月1日到次年9月30日）只有1万张签证配额（约合3,000个家庭）。当某类签证的申请人数超过年度配额或某个国家/地区的申请人数超过国别限额（原则上每个国家有7%的配额）时，就会导致排期。签证公告牌（Visa Bulletin）会每月公布签证截止日期（Cut-off Date），只有优先日（Priority Date，即I-526/I-526E递交日期）早于截止日的申请人才能获得签证。

Q2. 新的EB-5法案对排期有哪些积极影响？什么是预留签证？

EB-5新法案在每年的1万个签证配额中，自动预留了32%的签证名额给特定类型的项目，占比如下：乡村地区项目预留20%（2000张），城市高失业地区项目预留10%（1000张），基础建设项目预留2%（200张）。这些预留签证类别目前（截至源文件日期）是无排期的（Current），这意味着投资这些项目的申请人在I-526E获批后可以更快地获得签证，避免了漫长的排期等待。如果当年预留名额未用完，则会累计到下一财年同一类别使用，两年后仍未用完则释放给其他EB-5申请人使用。

Q3. 什么是EB-5双递交（Concurrent Filing）？有哪些好处？

EB-5双递交是指在美国境内的申请人可以在递交I-526E移民申请的同时，递交I-485身份调整申请。只要主申请人在递交I-526E时在美国境内合法停留至少3个月，并且申请的EB-5项目类别没有排期，就可以进行双递交。双递交允许申请人在等待I-526E审批期间，提前提交I-485、I-765（工作许可申请）和I-131（旅行文件申请），并可能更快地获得工卡（EAD）和回美证（AP），从而可以在美国合法工作、学习和自由出入美国。收到I-485回执后，申请人即可在美国合法停留。

Q4. 如何证明EB-5投资款的合法来源？

移民局要求EB-5申请人必须证明投资款的来源合法。合法的资金来源多种多样，包括但不限于：


  • 投资收益： 包括房地产买卖收益。


  • 继承： 提供遗嘱、死亡证明等文件。


  • 公司盈利： 提供公司税务、审计报告等文件，并证明股东分红或借款的合法性。


  • 抵押贷款： 证明抵押不动产的合法来源。


  • 工资收入： 提供个税证明、银行流水、工作证明等。


  • 股票交易： 证明原始投资资金来源和交易获利过程。


  • 赠与： 提供赠与人的文件，并解释赠与原因和资金来源。


  • 个人借款： 提供借款协议，并证明还款能力和出借资金来源。

项目优势

1
预留签证无排期

特定项目类别（乡村、高失业地区、基建）有独立的签证配额，目前无排期，可大幅缩短等待绿卡的时间。

2
申请条件宽松

无年龄、学历、经商经验、英语能力等硬性要求，主要考察资金来源和项目就业创造。

3
无需亲自管理

新法案提高了区域中心的合规要求和监管力度，并设立诚信基金，增加了项目和资金的安全性保障。

4
双递交模式

在美申请人可提前合法居住、工作和学习，自由出入美国，锁定孩子年龄（CSPA年龄计算）。

5
投资者保护

项目或区域中心问题导致I-526被拒，转投项目可保留优先日。

6
法案稳定性

2026年9月30日条款保护此日期前的申请。

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