img

Chương trình Đầu tư Định cư EB-5 Hoa Kỳ

Chương trình EB-5 của Hoa Kỳ, tên đầy đủ là Employment-Based immigration Fifth Preference, là một chương trình nhập cư đầu tư dựa trên việc tạo việc làm. Chương trình này được thành lập vào năm 1990, với mục tiêu cốt lõi là thu hút các nhà đầu tư nước ngoài đầu tư vào các doanh nghiệp tại Hoa Kỳ, và thông qua các dự án đầu tư để tạo ra nhiều cơ hội việc làm hơn, từ đó thúc đẩy phát triển kinh tế Hoa Kỳ. Khác với các loại hình nhập cư nghề nghiệp truyền thống (như EB-1, EB-2, EB-3, EB-4), chương trình EB-5 không có yêu cầu cứng nhắc về ngôn ngữ, trình độ học vấn hay kinh nghiệm kinh doanh đối với người nộp đơn. Theo chương trình này, nhà đầu tư cùng vợ/chồng và con cái chưa lập gia đình dưới 21 tuổi đủ điều kiện nộp đơn xin thường trú nhân Hoa Kỳ (thẻ xanh), với điều kiện họ phải thực hiện khoản đầu tư cần thiết vào một doanh nghiệp thương mại Hoa Kỳ và có kế hoạch tạo ra hoặc duy trì 10 việc làm toàn thời gian vĩnh viễn cho những người lao động Hoa Kỳ đủ điều kiện.

Thay đổi chính sách mới nhất

Vào ngày 15 tháng 3 năm 2022, Tổng thống Biden đã ký ban hành Đạo luật Cải cách và Liêm chính EB-5 (EB-5 Reform and Integrity Act of 2022), đạo luật này đã thực hiện những cải cách lớn đối với chương trình EB-5. Những thay đổi chính của đạo luật mới bao gồm:

  • Thời hạn ủy quyền: Chương trình Trung tâm Vùng được ủy quyền đến ngày 30 tháng 9 năm 2027.

  • Điều chỉnh số tiền đầu tư: Số tiền đầu tư vào Khu vực Việc làm Mục tiêu (TEA) được điều chỉnh từ 500.000 USD lên 800.000 USD, và các khu vực ngoài TEA từ 1.000.000 USD lên 1.050.000 USD.

  • Cơ chế dự trữ visa: Hàng năm, 32% hạn ngạch visa EB-5 (khoảng 3.200 visa) được dự trữ, trong đó 20% cho các dự án nông thôn, 10% cho các dự án ở khu vực thất nghiệp cao và 2% cho các dự án cơ sở hạ tầng.

  • Hệ thống quỹ liêm chính: Đạo luật mới thành lập Quỹ Liêm chính EB-5, được sử dụng để phát hiện và điều tra gian lận, thực hiện kiểm toán và thăm thực địa, v.v.

Ưu điểm của dự án

1
Visa dự trữ không tồn đọng

Các loại dự án cụ thể (nông thôn, khu vực thất nghiệp cao, cơ sở hạ tầng) có hạn ngạch visa độc lập, hiện không có tồn đọng, có thể rút ngắn đáng kể thời gian chờ đợi thẻ xanh.

2
Điều kiện nộp đơn linh hoạt

Không có yêu cầu cứng nhắc về tuổi tác, trình độ học vấn, kinh nghiệm kinh doanh, khả năng tiếng Anh, chủ yếu xem xét nguồn gốc tài chính và việc tạo việc làm của dự án.

3
Không cần tự quản lý

Đạo luật mới đã nâng cao yêu cầu tuân thủ và mức độ giám sát của các trung tâm vùng, đồng thời thành lập quỹ liêm chính, tăng cường đảm bảo an toàn cho dự án và vốn đầu tư.

4
Chế độ nộp đồng thời

Người nộp đơn ở Hoa Kỳ có thể hợp pháp cư trú, làm việc và học tập sớm hơn, tự do ra vào Hoa Kỳ, và khóa tuổi của con cái (tính tuổi CSPA).

5
Bảo vệ nhà đầu tư

Nếu đơn I-526 bị từ chối do vấn đề dự án hoặc trung tâm vùng, việc chuyển sang dự án khác có thể giữ lại ngày ưu tiên.

6
Tính ổn định của đạo luật

Điều khoản bảo vệ các đơn nộp trước ngày 30 tháng 9 năm 2026.

Điều kiện nộp đơn

Người nộp đơn chính từ 14 tuổi trở lên có thể nộp đơn cùng với vợ/chồng hợp pháp và con cái chưa lập gia đình dưới 21 tuổi.

  • Số tiền đầu tư: Đầu tư 800.000 USD (dự án TEA hoặc cơ sở hạ tầng) hoặc 1.050.000 USD (dự án ngoài TEA) vào một dự án trung tâm vùng được chỉ định.

  • Tạo việc làm: Mỗi khoản đầu tư phải tạo ra ít nhất 10 việc làm toàn thời gian (trực tiếp hoặc gián tiếp) cho công dân Hoa Kỳ, thường trú nhân hợp pháp hoặc những người được phép làm việc tại Hoa Kỳ, không bao gồm chính nhà đầu tư và người thân.

  • Nguồn gốc vốn đầu tư hợp pháp: Cần cung cấp bằng chứng về nguồn gốc hợp pháp của quỹ đầu tư, bao gồm: thế chấp bất động sản, thu nhập từ lương, quà tặng hoặc thừa kế từ người thân/bạn bè, bán bất động sản, giao dịch chứng khoán, lợi nhuận từ doanh nghiệp hợp đồng, cổ tức hợp pháp của công ty, v.v.

Quy trình nộp đơn

Các loại dự án cụ thể (nông thôn, khu vực thất nghiệp cao, cơ sở hạ tầng) có hạn ngạch visa độc lập, hiện không có tồn đọng hồ sơ, có thể rút ngắn đáng kể thời gian chờ đợi thẻ xanh.

Giai đoạn 1: Nộp đơn I-526E

Chứng minh nguồn gốc tài sản cá nhân hợp pháp và dự án đáp ứng yêu cầu. Các dự án nông thôn có thể được ưu tiên xử lý, thời gian xử lý khoảng 11-17 tháng;

Giai đoạn 2: Nộp đơn xin visa/điều chỉnh tình trạng

Sau khi I-526E được chấp thuận, người nộp đơn ở nước ngoài có thể nộp đơn xin visa nhập cư thông qua Trung tâm Visa Quốc gia và phỏng vấn tại đại sứ quán/lãnh sự quán địa phương; người nộp đơn ở Hoa Kỳ có thể đồng thời nộp đơn xin điều chỉnh tình trạng I-485 để có được thẻ làm việc và giấy phép tái nhập cảnh.

Giai đoạn 3: Thẻ xanh có điều kiện

Nhập cảnh Hoa Kỳ trong vòng 180 ngày sau khi nhận được visa nhập cư, và nhận thẻ xanh có điều kiện có thời hạn hai năm.

Giai đoạn 4: I-829 loại bỏ điều kiện

Nộp đơn I-829 ba tháng trước khi thẻ xanh có điều kiện hết hạn (tức là 21 tháng sau khi có thẻ xanh có điều kiện) để loại bỏ điều kiện thẻ xanh và có được thẻ xanh vĩnh viễn.

Câu hỏi thường gặp

img
img

Q1. EB-5 tồn đọng là gì? Tại sao lại có tồn đọng?

EB-5 tồn đọng là thời gian chờ đợi hạn ngạch visa sau khi đơn I-526 (hoặc I-526E) được chấp thuận. Nguyên nhân chính của việc tồn đọng là do EB-5 chỉ có 10.000 visa mỗi năm tài chính (từ ngày 1 tháng 10 đến ngày 30 tháng 9 năm sau) (tương đương khoảng 3.000 gia đình). Khi số lượng đơn xin visa trong một loại visa vượt quá hạn ngạch hàng năm hoặc số lượng đơn xin của một quốc gia/khu vực vượt quá giới hạn quốc gia (nguyên tắc là mỗi quốc gia có 7% hạn ngạch), sẽ dẫn đến tồn đọng. Bảng tin Visa Bulletin sẽ công bố ngày cắt (Cut-off Date) hàng tháng, chỉ những người nộp đơn có ngày ưu tiên (Priority Date, tức là ngày nộp I-526/I-526E) sớm hơn ngày cắt mới có thể nhận được visa.

Q2. Đạo luật EB-5 mới có những tác động tích cực nào đến việc tồn đọng? Visa dự trữ là gì?

Đạo luật EB-5 mới tự động dự trữ 32% trong số 10.000 hạn ngạch visa hàng năm cho các loại dự án cụ thể, với tỷ lệ như sau: 20% (2.000 visa) cho các dự án ở khu vực nông thôn, 10% (1.000 visa) cho các dự án ở khu vực thất nghiệp cao trong đô thị và 2% (200 visa) cho các dự án cơ sở hạ tầng. Các loại visa dự trữ này hiện không có tồn đọng (Current) (tính đến ngày của tài liệu nguồn), điều này có nghĩa là những người nộp đơn đầu tư vào các dự án này có thể nhận được visa nhanh hơn sau khi I-526E được chấp thuận, tránh được thời gian chờ đợi tồn đọng kéo dài. Nếu hạn ngạch dự trữ trong năm không được sử dụng hết, nó sẽ được chuyển sang năm tài chính tiếp theo cho cùng loại dự án. Nếu sau hai năm vẫn không sử dụng hết, nó sẽ được giải phóng để sử dụng cho các ứng viên EB-5 khác.

Q3. EB-5 nộp đồng thời (Concurrent Filing) là gì? Có những lợi ích gì?

EB-5 nộp đồng thời là việc người nộp đơn ở Hoa Kỳ có thể nộp đơn xin điều chỉnh tình trạng I-485 cùng lúc với việc nộp đơn nhập cư I-526E. Miễn là người nộp đơn chính ở Hoa Kỳ hợp pháp ít nhất 3 tháng khi nộp I-526E và loại dự án EB-5 được nộp không có tồn đọng, thì có thể thực hiện nộp đồng thời. Nộp đồng thời cho phép người nộp đơn, trong khi chờ phê duyệt I-526E, nộp trước I-485, I-765 (đơn xin giấy phép làm việc) và I-131 (đơn xin giấy phép du lịch), và có thể nhận được thẻ làm việc (EAD) và giấy phép tái nhập cảnh (AP) nhanh hơn, từ đó có thể làm việc, học tập và tự do ra vào Hoa Kỳ một cách hợp pháp. Sau khi nhận được biên lai I-485, người nộp đơn có thể ở lại Hoa Kỳ hợp pháp.

Q4. Làm thế nào để chứng minh nguồn gốc hợp pháp của vốn đầu tư EB-5?

Sở Di trú yêu cầu người nộp đơn EB-5 phải chứng minh nguồn gốc hợp pháp của vốn đầu tư. Nguồn gốc vốn hợp pháp rất đa dạng, bao gồm nhưng không giới hạn ở:

  • Thu nhập từ đầu tư: Bao gồm lợi nhuận từ mua bán bất động sản.

  • Thừa kế: Cung cấp di chúc, giấy chứng tử và các tài liệu khác.

  • Lợi nhuận công ty: Cung cấp các tài liệu như báo cáo thuế, báo cáo kiểm toán của công ty, và chứng minh tính hợp pháp của cổ tức hoặc các khoản vay cổ đông.

  • Khoản vay thế chấp: Chứng minh nguồn gốc hợp pháp của tài sản thế chấp.

  • Thu nhập từ lương: Cung cấp chứng minh thuế cá nhân, sao kê ngân hàng, giấy xác nhận việc làm, v.v.

  • Giao dịch chứng khoán: Chứng minh nguồn gốc vốn đầu tư ban đầu và quá trình kiếm lợi nhuận từ giao dịch.

  • Quà tặng: Cung cấp tài liệu của người tặng và giải thích lý do tặng và nguồn gốc quỹ.

  • Khoản vay cá nhân: Cung cấp thỏa thuận vay, và chứng minh khả năng hoàn trả và nguồn gốc quỹ cho vay.

Latest articles

img
2025-09-08
Mỹ thay đổi cách tính tuổi CSPA từ 15/8/2025: Hàng ngàn trẻ vị thành niên có thể mất cơ hội nhận thẻ xanh

Chính sách mới của Sở Di trú Mỹ (USCIS) về Luật Bảo vệ Trẻ em CSPA sẽ chính thức áp dụng từ ngày 15/8/2025. Theo đó, cách tính tuổi hợp lệ để con cái đi cùng cha mẹ định cư sẽ chỉ dựa vào bảng A – “Ngày xét duyệt cuối” thay vì bảng B – “Ngày nộp hồ sơ” như trước. Điều này khiến hàng ngàn hồ sơ đối mặt nguy cơ con quá tuổi và mất tư cách đương đơn phụ. Các gia đình Việt cần hành động trước hạn để giữ quyền lợi.

Read More
img
2025-09-08
Giai đoạn “vàng” chốt đơn EB-5 Mỹ trước hạn chót 30/9/2026: Hiểu rõ quy định Grandfathering để không mất suất định cư

Luật Grandfathering của chương trình EB-5 quy định rõ: nhà đầu tư nộp hồ sơ I-526/I-526E trước 30/9/2026 sẽ được bảo vệ quyền lợi ngay cả khi chương trình trung tâm vùng ngừng gia hạn sau 2027. Việc nộp trễ sẽ đối mặt với nguy cơ bị từ chối hoặc trì hoãn nhiều năm. Bài viết phân tích vì sao hành động sớm là “chiến lược sinh tử” giúp nhà đầu tư Việt giữ suất định cư Mỹ và tránh rủi ro thay đổi luật.

Read More
img
2025-09-08
EB-5 Mỹ 2025: Dự án vùng quê hay thành phố sẽ bị xếp hàng trước?

Bài viết phân tích sự thay đổi chiến lược trong đầu tư định cư EB-5 Mỹ từ năm 2025. Sau thời gian dài dự án vùng quê có lợi thế về duyệt hồ sơ nhanh, ít cạnh tranh và miễn xếp hàng, hiện nay lượng hồ sơ tăng mạnh từ Trung Quốc, Ấn Độ và cả nhà đầu tư quốc tế khiến suất vùng quê dần cạn kiệt. Trong khi đó, dự án thành phố lại có dấu hiệu “hồi sinh” nhờ hồ sơ ít, quỹ visa vẫn còn và thủ tục bắt đầu trôi chảy. Nhà đầu tư cần điều chỉnh tư duy và không nên chỉ nhìn vào tốc độ, mà cần đánh giá chất lượng và độ an toàn của từng dự án.

Read More
img
2025-08-28
Hành trình đầu tư EB-5: Từ lựa chọn dự án đến thẻ xanh Mỹ vĩnh viễn

Đầu tư định cư Mỹ diện EB-5 là hành trình dài hơi, không chỉ liên quan đến vốn đầu tư mà còn là một quyết định về tương lai của cả gia đình. Từ lúc chọn dự án đến khi nhận được thẻ xanh vĩnh viễn, người Việt cần hiểu rõ quy trình 8 bước để đầu tư hiệu quả và an toàn. Bài viết sau đây sẽ hướng dẫn chi tiết từng giai đoạn trong vòng đời một dự án EB-5 tiêu chuẩn.

Read More